深度 | 马克龙与冯德莱恩联袂访华引发高度关注，他们为何而来？

火币网官网 2023年04月04日 10:57 73 Connor

最近，多位欧洲领导人预订了飞往北京的航班。在“乘客”名单上，本周将新增法国总统马克龙以及欧盟委员会主席冯德莱恩的名字。中国外交部3日宣布，两位欧洲领导人将于4月5日至7日访问中国。

一个是欧洲大国元首，一个是欧盟“首脑”，马克龙与冯德莱恩联袂访华引发高度关注。中方也表达期待：愿以此访为契机，同法方一道，推动紧密持久的中法全面战略伙伴关系取得新成果，为中欧关系健康发展发挥积极作用，并为促进世界和平、稳定与发展作出积极贡献；愿同欧方一道进一步发挥合作潜力，携手应对全球性挑战，为变乱交织的世界注入更多稳定性和正能量。

重要意义

在两位欧洲领导人同期访华中，马克龙是应邀对华国事访问。

据爱丽舍宫介绍，这是自新冠疫情以来马克龙首次访华，也是马克龙担任法国总统以来第三次访华。

法国媒体称，马克龙曾说希望每年都去中国，但三年疫情让计划落空。而三年以来，中国和法国、中国和欧洲的关系，甚至世界格局都发生巨大变化。

爱丽舍宫表示，在因新冠疫情中断高层互访三年后，有必要重新与中国建立联系，并给法中关系带来可预测性。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建指出，从双边关系来说，由于疫情导致双方鲜有线下交流，法国领导人渴望造访中国，体现出对两国关系的重视，希望进一步维护和发展好双边关系。

从国际环境来说，三年来，世界形势发生深刻变化。“法方意识到，应对地区危机和全球性挑战离不开中国的合作、参与。此次访问也是对中国的大国地位，以及中法关系对世界稳定发展的重要性的再次确认。”

复旦大学国际关系与公共事务学院副院长、教授张骥指出，三年来，国际格局发生很大变化，构成马克龙此访背景。

一方面，中国在整个国际事务中的重要性不断提升，解决重大全球挑战离不开中国。法国要发挥全球影响力，必须同中国打交道。

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另一方面，大国竞争趋于强化，集团化苗头也愈演愈烈。这不利于国际关系健康发展、全球和平稳定。法国虽然是西方集团一员，但也想扮演“平衡大国”的角色，并不希望国际格局朝着僵化、甚至中美对抗的方向发展。

再看冯德莱恩的中国之行。其实，冯德莱恩这次是受马克龙邀请一同访华。

张骥指出，就中欧关系来说，马克龙希望扮演欧洲“领头羊”角色。此次马克龙邀请冯德莱恩访华，一则体现法国在欧洲对外关系、特别是对华关系中的引领作用，二则显示欧洲对华政策的“统一性”。

在崔洪建看来，马克龙与冯德莱恩联袂访华对中欧关系具有重要意义。

首先，再次确认双方合作的原则与共识，从政治互信到经贸关系。

其次，在大国竞争加剧背景下，中欧将发挥建设性作用，对多极化的世界提供稳定支撑，为不确定的世界注入确定性。

再次，欧洲内部正在经历比较复杂的对华政策讨论甚至辩论，积极、消极声音都有。在此时刻，中法、中欧通过高层交往深入交换意见，便于了解对方真实想法，有助于激发欧洲内部对华积极或建设性的声音，抑制负面、消极声音。

“总之，此次访问的重要意义在于，在大国竞争关系强化、集团化苗头出现之际，中法、中欧能为国际关系健康稳定发展提供范例，为稳定大国关系发挥建设性作用，为解决全球性挑战提出合作之策。”张骥说。

重点议题

据悉，马克龙将在北京与中国领导人举行会谈，同时还将南下到访广东。

据中国外交部介绍，中法领导人将共同规划和引领中法关系未来发展，深化中法、中欧各领域合作，并就重大国际和地区热点问题深入交换意见。

马克龙这次将率领一支阵容庞大的商务文化代表团来华，包括法国电力公司、空客、阿尔斯通、威立雅等大企业高管、中小企业主，以及一大批艺术家和电影制作人，希望巩固并扩大与中国的经贸和文化联系。

就马克龙的行程安排，崔洪建表示，选择广东有重要意味。一则，广东作为改革开放桥头堡，在中国改革开放进程中具有特殊地位。二则，广东聚集了包括法国在内的很多欧洲企业与投资项目。马克龙此行到访广东，希望看到中国新一轮改革开放给两国合作带来的红利。

就议题方面，法方称，这次访问将集中在三大领域：战略问题和国际危机，合作应对全球重大挑战，以及经济关系。

马克龙此前“预告”访华时曾说，他去中国的主要目的是要在解决乌克兰危机上争取中国支持。在法国眼中，中国或许是乌克兰危机的“游戏规则改变者”。

这也被认为是冯德莱恩访华的重点议题。

崔洪建表示，对于如何解决乌克兰危机，中国此前提出立场文件，法方及欧方也有自己的和平方案，预计双方将在各自立场基础上寻找交集。

张骥指出，在乌克兰危机上，法国与美国并非铁板一块，双方利益、诉求存在差异。对欧洲、尤其是法国来讲，欧洲的和平、稳定才是最现实的利益。从这点看，中欧有共同利益，双方都不希望冲突扩大延宕。中方发布的《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》体现了中方努力，这也是中欧能够进行战略沟通的重要方面。

经贸合作也是此访重头戏。

外界预计，中法可能会在汽车、航空、核能等领域推进合作。

据法方官员透露，继2019年达成300亿欧元飞机大单后，中国与空客还在洽谈下一步合作。

张骥认为，对马克龙来说，如何重振法国经济、解决民生问题，是第二任期的重中之重。他也期望通过此访推进中法经贸合作、促进双方投资增长。

欧洲领导人此访还将促进中欧经贸关系发展。张骥指出，中欧经贸关系目前面临很多问题，受到意识形态、价值观的干扰。比如中欧投资协定面临很大障碍。通过这次访问，双方领导人可以为中欧经贸关系的健康、稳定发展提供政治意愿，破除双方经贸、投资关系的政治障碍。

分析人士指出，推动人文交流也是此访一大看点。张骥表示，疫情三年，双方对于恢复中法、中欧之间正常的人文交流、人员往来都有迫切需求，领导人会晤预计会就此发出重要积极信号。

此外，在合作应对全球挑战方面，双方料将有更多共同语言。崔洪建指出，中法、中欧均坚持多边主义立场，双方将在气候变化、生物多样性、绿色转型、环境保护等领域再次确认合作目标。

关系大年

自去年底以来，欧洲政要接连访华。从德国总理、欧洲理事会主席，到上周参加博鳌亚洲论坛并访华的西班牙首相，再到如今的法国总统、欧盟委员会主席，以及接下来有意来访的欧盟“外长”博雷利、意大利总理梅洛尼等等。

“欧洲领导人正在预订飞往北京的航班”，他们说不能失去中国，美国“政客”新闻网如此形容。

崔洪建表示，欧洲领导人访华热度之高，体现出疫情三年后，欧方想要尽快与中国恢复面对面交流、开展实地访问的迫切愿望。同时也说明尽管欧洲舆论近期对华不无杂音，比如减少依赖、保持距离等等，但从现实来看，密切交流而非疏远中国才是欧洲的真正选择。

分析人士还指出，欧洲高层密集访华基于双方需要。

首先是战略需要。

张骥认为，在当前国际背景下，双方均有改善与发展双边关系的强大愿望。

从消极方面说，乌克兰危机延宕，中欧需要为解决地区安全挑战进行战略沟通。

从积极层面讲，欧洲，尤其是法、德、西、意等大国，不愿迫于美国压力在中美之间选边站队，而是有着发展中欧关系的动力。

崔洪建指出，在中美竞争博弈的背景下，在大国之间保持平衡，是多数欧洲国家的外交政策出发点。“从自身利益出发，欧洲不愿事事唯美国马首是瞻。希望找到利益点、扮演平衡者角色，是欧洲领导人迫切需要与中国交流的一大目的。”

其次是经济需要。

张骥指出，全球面临疫后经济重振，经受乌克兰危机冲击的欧洲各国也需要恢复经济。欧方充分认识到，中国是疫后全球经济最重要的稳定性、发展性力量，与中国合作具有重要意义。

展望中欧关系走向，“从已知日程和行程来看，今年不折不扣是中欧关系的大年，双方高层交往频繁，讨论议题都很重要，相信今年中欧关系会呈现较好、较快的重启势头。”崔洪建说。

但是，崔洪建提醒，中欧关系面临的环境、背景比以前更复杂。同时，双方通过交流发现差异，并在差异基础上形成共识的过程会比以前更复杂曲折。因此，双方在密切交流、加强沟通的同时，可能还要维护和稳定双边关系的基本原则和出发点。

在张骥看来，欧洲对中国抱有矛盾心态是中欧关系发展的一大挑战。欧方一方面寻求与中国发展经贸关系，致力于合作应对全球挑战。另一方面，在意识形态、价值观领域，对中国存在严重战略误判。因此，欧洲需要改变陈旧心态，摘掉意识形态的有色眼镜，改善对华认知，正确看待中国力量增长以及对世界格局、对国际关系健康稳定发展、对全球经济增长所起到的重大作用。

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