做优法治供给护航企业出海，上海杨浦高标准推进涉外法治建设

火币交易所 2025年11月05日 12:42 1 Connor

不久前，2025年杨浦区高质量商务发展暨高水平对外开放工作会议发布“十大重点涉外项目”，其中不乏西门子、赛百味等全球知名品牌。与此同时，一大批成长于杨浦的企业掀起了一轮又一轮出海热潮。这“一进一出”背后，正是当地近年来持续推进高质量涉外法治建设的强大助力。

“对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。我们要充分发挥好法治在开放中固根本、稳预期、利长远的保障作用。”杨浦区委常委、政法委书记陆志斌近日接受《法治日报》记者采访时说，杨浦区坚持高标准谋划、高站位推动、高水平保障，以“杨浦区涉外法律服务护企远航计划”为重要抓手，从深化法律服务供给、抓实政策落地、打造优秀人才3个层面，对标世界一流营商环境，培育具有杨浦辨识度的涉外法治建设新样本。

服务出海

今年3月，“杨浦现代物流律企协同体”正式成立，在物流企业与律所之间建立起常态化对接平台。“随着上海深入推进‘五个中心’建设，杨浦区要进一步扩大国际物流发达、涉外知产能力强的区域优势，在推进国际经济文化交流中贡献‘杨浦力量’，而高标准推进涉外法治建设和提升涉外法律服务效能是坚强保证。”杨浦区司法局党委书记、局长符蝶告诉记者。

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杨浦区首先从顶层设计出发，建立与区商务委、区投促办、区市场监管局、区法院、区检察院等相关部门协作的涉外法治工作协调机制，定期会商研判涉外法律风险与需求，协同化解涉外商事纠纷，初步形成了信息互通、资源整合、协同发力的工作格局。同时积极配合区人大梳理调研区内重点数字经济、供应链、现代物流相关企业情况，计划形成以企业需求为导向的出海实务与风险防范导则。

在此基础上，杨浦区立足实际，在涉外法治领域开展了一系列行之有效的创新务实之举。比如今年上半年区内有两家律所分别在英国伦敦、加拿大多伦多设立分支机构，并在上海完成规范备案；推出“法‘沪’百川·‘杨’帆起航”涉外法治宣传专栏，聚焦企业“出海”面临的海外投资、跨境电商等共性法律难题，进行实操性指引；推动与WIPO仲调上海中心的诉调对接工作，不断完善涉外案件委托调解工作机制……

此外，杨浦区还不断加强涉外法治政策的制定与创新，为律所、公证、商事调解等法律服务机构“走出去”和“引进来”营造绿色健康和可持续的发展环境。

政策落地

据悉，《杨浦区涉外法律服务护航企业“走出去”若干措施》（以下简称《若干措施》）已经发布，并纳入2025年度杨浦区政府重大行政决策事项，从支持机构发展、引育高端人才、深化服务供给三方面，为打造具有杨浦特色的涉外法律服务高地提供政策支撑。

记者注意到，《若干措施》通过系统性政策设计，破解了涉外法律服务资源分散、企业应对出海风险能力不足等痛点，围绕主要问题、重点领域和关键环节，以条目式、项目化方式在拓展服务网络、引育高端人才、聚焦产业需求3个层面明确了8项重点任务。

在拓展服务网络方面，对品牌综合型和品牌专精型律所给予资助、奖励，落实海外设点补贴政策，鼓励其与当地优质律所开展合作联营，增强服务能力，提升海外品牌知名度。

在引育高端人才方面，强化涉外人才培育、激励以及使用，专门制定高端、紧缺人才的引育政策，给入选国家级或市级涉外律师人才库的律师提供评优和资助便利，进而打造涉外法治“杨浦智库”。

在聚焦产业需求方面，探索“产业链+法律服务”融合模式，加强律所与产业链相关企业、行业协会的交流与合作，为涉外企业提供政策解读、风险评估等服务，进一步优化法治化营商环境。

“杨浦涉外法治建设尽管起步早、视野广、举措实，但依然需要持续创新，要以更多新政策、新举措、新样本回应人民群众新期待、新要求。”杨浦区司法局党委委员、副局长陈荣宽告诉记者。

人才护航

不久前，一批由中国运往比利时的胶合板在德国港口遭水淹，收货人投保的3家意大利保险公司进行理赔后，继而向货物投保人大连人民财产保险有限公司提起索赔。上海四维乐马律师事务所律师盛政军接受诉讼委托后，认真研究意大利相关法律以及意方律师的法律意见，通过诉外调解帮助双方达成赔偿协议。

上海四维乐马律师事务所就注册在杨浦，该所凭借海事海商领域特色，成为杨浦涉外法律服务的一张名片，这也是杨浦全方位培育高精专涉外法治人才队伍的一个缩影。

据悉，杨浦区正努力探索对内培育、对外融合的“两步走”人才战略，一方面努力与复旦大学、同济大学、上海财经大学等高校合作，举办杨浦区涉外法治人才专题培训班，积极推进本区涉外法治人才培养工作，提升杨浦律师涉外法治理论知识储备和专业化能力；另一方面鼓励区内律所开设海外分支机构，同时引进国外律所共同参与重大项目，增进人才培育的融合效能，着力培养熟悉国际规则的复合型涉外律师人才。

经过多年努力，杨浦区建立了一支具备全球视野、熟悉国际规则、富有涉外法治经验的人才队伍。截至目前，全区共有办理海事海商业务的律师56人、专注于涉外知识产权业务的律师31人、聚焦跨境投资并购领域的律师41人。

与此同时，杨浦区涉外法治建设成果呈泉涌之势：上海航博律师事务所实现“5小时跨国财产保全”，创下我国涉外保全响应速度新纪录；上海凯正律师事务所代理多起西门子、博世等涉外资企业知识产权案件，入选多个地方法院年度十大案例、典型案例……

“展望未来，杨浦将继续以‘世界会客厅’的胸怀拥抱全球化浪潮，以‘压舱石’的责任感为企业扬帆保驾护航，充分发挥涉外法治建设的先发优势和区位优势，以高质量法治化营商环境，服务保障高水平对外开放。”符蝶说。

来源：法治日报记者余东明《法制与新闻》记者黄浩栋

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